对于煤炭行业而言，2018年是在去生产能力，提升行业集中度开始的。不过，总从数据上来看，全国总体煤炭生产能力比较不足的态势并没转变。
2018年1月5日，国家发改委等12部委牵头公布《关于更进一步前进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》，明确提出反对有条件的煤炭企业之间实行兼并重组，或与产业链涉及企业展开兼并重组，使煤炭企业平均值规模不断扩大、产业格局优化。以产煤大省山西为事例，其《关于前进煤矿保护环境重组的实行意见》明确提出，力争于2020年底前，构建60万吨/年以下煤矿全部解散，单一煤炭企业生产建设规模超过300万吨/年以上，同时希望60万吨/年及以上的煤矿参予保护环境重组，希望300万吨/年以下的煤炭企业更进一步兼并重组。在提升行业集中度的同时，去生产能力这一实行两年的政策再度加码。全国两会政府工作报告中认为，中国将在2018年缩减违宪钢铁生产能力3000万吨和煤炭生产能力1.5亿吨。
重开容量严重不足30万千瓦的燃煤发电机组。2018年4月20日，国家发改委等6部委公布了《关于作好2018年重点领域消弭不足生产能力工作的通报》，再度明确提出在煤炭方面，力争消弭不足生产能力1.5亿吨左右。今年2月1日，国家发改委等四部门印发《关于更进一步完备煤炭生产能力移位政策减缓优质生产能力获释增进领先生产能力有序解散的通报》。
通报认为，希望已核准(审核)建设煤矿通过实行生产能力移位出局领先生产能力，2018年9月30日之前请示生产能力移位方案的，生产能力移位指标换算比率可提升为200%，具体回应对于本通报印发前已国家发改委生产能力移位方案的此类企业，按200%比率新的换算后的富余指标可自行用于。正是通过生产能力移位指标交易，领先生产能力以求有序解散，优质生产能力获得有效地获释。
自2016年2月国务院公布《关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》起，煤炭行业供给侧改革月开始，十三五期间煤炭行业去生产能力目标为8亿吨。根据国务院此前涉及的文件，要从2016年开始，用5年时间压减粗钢生产能力1亿1.5亿吨；用3至5年的时间，再行解散煤炭生产能力5亿吨左右、保护环境重组5亿吨左右，较大幅传输煤炭生产能力。过去两年，去生产能力效益逐步显出。2016-2017年总计除去煤炭生产能力大约5.4亿吨，除去钢铁生产能力1.2亿吨以上。
这也就是说，如果2018年煤炭1.5亿吨的去生产能力目标顺利实现，基本可以构建十三五8亿吨煤炭去生产能力目标。随着领先生产能力解散，进口煤沦为调控国内煤炭供需的最重要补足。
2018年全国煤炭进口2.81亿吨，同比快速增长3.9%；出口493.4万吨，同比上升39%；清净进口2.76亿吨，同比快速增长5.2%，为近四年来最低水平。另外一个对煤炭行业构成影响的是环保之后放宽，煤炭主产地、下游用煤企业都无法规避更加严苛的环保检查。生态环境部明确提出，要以居民家用散煤和中小型燃煤设施为重点，减缓前进以电代煤、以气代煤，重点区域平原地区基本构建骑侍郎煤清零。
国务院发布的《输掉蓝天保卫战三年行动计划》，明确提出重点区域增大独立国家焦化企业出局力度，京津冀及周边地区实行以钢定焦，力争2020年京津冀炼焦生产能力与钢铁生产能力比超过0.4左右。环保之后放宽同时，煤炭运输格局再次发生根本性变化马克斯·沃夫铁、马克斯·沃夫水。《前进运输结构调整三年行动计划(2018-2020年)》明确提出，以前进大宗货物运输马克斯·沃夫铁、马克斯·沃夫水居多攻打方向，减缓建设现代综合交通运输体系。
同时，在港口方面，到2018年底，环渤海、山东、长三角地区的主要港口，以及唐山港、黄骅港等皆仍然接管柴油货车运煤。马克斯·沃夫铁、马克斯·沃夫水政策全面实施之后，煤炭运输量减少。2018年全国铁路总计煤炭运输量已完成23.81亿吨，同比快速增长10.3%。主要港口发运煤炭8.1亿吨，同比快速增长7.5%。
归功于去生产能力，提升行业集中度、环保放宽等政策，煤炭行业效益持续恶化。从煤炭价格上看，2018年煤炭价格在合理区间波动。动力煤中长期合约价格（5500大卡龙骨煤）全年均价558.5元/吨，比上年上升9.5元/吨。
现货价格不受市场预期影响波动较小，价格总水平维持稳定，秦皇岛5500大卡龙骨煤市场平仓价年内最低770元吨，低于570元吨，但全年均价比上年仅减少9元/吨。从企业效益上来看，2018年，全国规模以上煤炭企业主营业务收益2.27万亿元，同比快速增长5.5%，构建利润2888.2亿元，同比快速增长5.2%。这是中国煤炭企业时隔2016年构建转亏为盈后，倒数第三年构建利润同比快速增长。不过，2017年煤炭行业涉及数据表明，全国煤矿总生产能力51-52亿吨/年，其中构成能力的有效地生产能力39亿吨/年以上，开建和技术改造煤矿生产能力12-13亿吨/年左右。
似乎，从总体来看，全国总体煤炭生产能力比较不足的态势并没转变。
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