乡村要大力发展，群众领头人很最重要，因此近年来，国家对农村干部的甄选以及职权都有适当的调整，而近期则是释放出信号：村干部“一肩挑”。按照文件意见，村书记将不会担任村主任，村集体经济、合作的组织负责人，将农村工作的领… 乡村要大力发展，群众领头人很最重要，因此近年来，国家对农村干部的甄选以及职权都有适当的调整，而近期则是释放出信号：村干部“一肩挑”。5月5日，国务院公布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，关于建立健全乡村管理机制中提及：增强农村基层党组织领导起到，全面推行村党组织书记通过法定程序兼任村委会主任和村级集体经济的组织、合作经济的组织负责人。
9月1日，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，文件尤其提及：村党组织书记应该通过法定程序兼任村民委员会主任和村级集体经济的组织、合作经济的组织负责人，实行村“两委”班子成员交叉供职。按照文件意见，村书记将不会担任村主任，村集体经济、合作的组织负责人，将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓，这种作法被媒体叙述为一肩挑。一、为什么要实行村干部“一肩挑”?执着农村领导层团结一致。
村支书和村主任往往权势旗鼓相当，在内部决策时意见更容易经常出现不统一的情况，而“一肩挑”防止了村支部书记和村委会主任不团结一致现象的再次发生。二、但“一肩挑”之下，弊端也很显著1、更容易“一手遮天”“一肩挑”意味著领导权、人事权、财权又一人掌控，弱化了互相制约、均衡的功能，如今农村各项资产正处于较慢电子货币期，当大权在握时，若是内心过于忠诚则更容易产生其他点子。2、更容易错失人才“一肩挑”意味著基层岗位又较少了一个，若是原村主任工作能力不俗，但是因为这“一肩挑”必要俱了岗位，岂不浪费了人才?3、更容易整天中出有“溢”“一肩挑”之后，权力更大了，责任也更大了，工作事项比起之前必定多了不少，如何保证整天中不错误?“一肩挑”知道能考虑到村里的方方面面吗?从目前的政策决定来看，中央4个月内单发两个文件，村干部“一肩挑”是势在必行，但其中的利弊都很显著，知道否还不会有先前的政策补足。
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